抓項目就是抓發(fā)展,穩(wěn)投資就是穩(wěn)增長。今年政府工作報告提出,用好超長期特別國債,強化超長期貸款等配套融資,加強自上而下組織協(xié)調,更大力度支持“兩重”建設。

所謂“兩重”,是指國家重大戰(zhàn)略實施和重點領域安全能力建設。2024年,面對國內需求不足等問題,各地各部門高質量做好“兩重”建設各項工作,分3批下達了“兩重”建設項目清單,安排超長期國債7000億元,共支持包括西部陸海新通道、東北黑土地高標準農田、城市地下管網、“三北”工程等1465個重大項目建設。

梳理“兩重”項目相關數據,大項目、大投資的支撐作用在增強。相較于其他財政金融工具,2024年“兩重”支持的項目總體更偏向于大項目,單個項目平均支持金額在4.78億元左右。數據顯示,2024年,基礎設施投資比上年增長4.4%,比全部投資高1.2個百分點。其中,水利管理業(yè)投資增長41.7%,互聯網和相關服務業(yè)投資增長14.7%?？梢哉f,“兩重”建設為實現全方位擴大內需、提升百姓生活質量發(fā)揮了重要作用。

“兩重”建設的意義不止于此,其強調統(tǒng)籌“硬投資”和“軟建設”。一方面,自上而下組織項目,嚴格做好審核篩選,優(yōu)先選取跨區(qū)域、跨流域的重大標志性工程。無論是項目選取,還是資金投向,既立足當下,更著眼長遠。另一方面,持續(xù)優(yōu)化制度供給,以改革辦法、創(chuàng)新思路破解深層次障礙。以西部陸海新通道建設為例,“一單制”試點推廣范圍不斷擴大,從鐵海聯運班列延伸至中越、中老跨境鐵路班列,顯著提升了通道綜合服務能力。

今年國家加力支持“兩重”建設涵蓋多個方面,包括拓展“兩重”建設支持范圍、提高政府投資效益、激發(fā)民間投資活力等。近段時間以來,多地已行動起來。東北地區(qū)規(guī)模最大的跨海大橋工程長海大橋項目在遼寧大連正式啟動,該項目總投資約79億元,計劃在2029年建成通車;江蘇2025年擬安排省重大實施項目500個,年度計劃投資6526億元。其中,戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)項目225個,占制造業(yè)比重超過六成……各地投資安排規(guī)模大,更多指向高端制造、新能源、新材料等領域,這將有力推動擴大更有效益的投資。

民營企業(yè)參與“兩重”建設,也是今年的看點。不久前,阿里巴巴宣布,未來三年將投入超過3800億元,用于建設云和AI硬件基礎設施,總額超過去十年總和。這創(chuàng)下我國民營企業(yè)在云和AI硬件基礎設施建設領域有史以來最大規(guī)模投資紀錄。未來,隨著民營企業(yè)參與國家重大項目建設的長效機制進一步完善、民營經濟促進法適時出臺、全國統(tǒng)一大市場建設不斷加快,“兩重”建設有望撬動更多民間資本。

今天的投資,就是明天的競爭力。堅持國家所需與地方所能相結合,堅持當前與長遠相結合,堅持鍛長板與補短板相結合,高質量做好“兩重”建設,各地要繼續(xù)“加油干”。