習(xí)近平總書記指出,改變農(nóng)村面貌,幫助農(nóng)民群眾過上好日子“需要黨和政府的好政策,也需要千千萬萬農(nóng)村基層干部帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾不懈努力”。農(nóng)村基層是政策落地的“最后一公里”,也是腐敗問題易發(fā)多發(fā)的“風(fēng)險區(qū)”。近日,新修訂的《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)突出問題導(dǎo)向,針對基層權(quán)力運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié),劃出“紅線”,明確“底線”,為農(nóng)村基層干部廉潔、規(guī)范履職提供了基本遵循。

鄉(xiāng)村振興,根基在民;基層治理,關(guān)鍵在人。農(nóng)村基層干部身處農(nóng)村改革發(fā)展的第一線,其能否廉潔履行職責(zé),不僅直接關(guān)系到群眾的獲得感、幸福感、安全感,而且對進(jìn)一步全面深化農(nóng)村改革、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興具有重要示范意義。我們黨始終把基層治理作為事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)的大事,歷來高度重視農(nóng)村基層廉政建設(shè),深入推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

新時代以來,農(nóng)村基層工作中實的導(dǎo)向、嚴(yán)的規(guī)矩不斷彰顯,農(nóng)村基層干部紀(jì)律觀念、廉潔意識不斷增強。同時也要看到,少數(shù)農(nóng)村基層干部在廉潔履職方面仍然存在一些問題。有的在征地拆遷中暗箱操作,蠶食群眾利益;有的截留挪用惠農(nóng)資金、虛報冒領(lǐng)扶貧物資、違規(guī)處置集體資產(chǎn);有的甚至將黨的惠民政策異化為權(quán)力“自留地”,把集體資產(chǎn)變?yōu)樗较嗍谑艿墓ぞ摺@些現(xiàn)象看似“小貪小腐”,但“蠅貪”成群可蝕根基,“蟻腐”成勢亦可潰堤。諸如此類的問題,不僅侵害群眾利益,破壞干群關(guān)系,還會攪亂資源配置秩序,導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興項目半途而廢,更嚴(yán)重的是會助長“破窗效應(yīng)”,削弱黨和政府的公信力。

政之所興在順民心,政之所廢在逆民心。習(xí)近平總書記強調(diào):“面對依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢,反腐敗絕對不能回頭、不能松懈、不能慈悲,必須永遠(yuǎn)吹沖鋒號”。這要求我們推動反腐敗斗爭向基層延伸、向群眾身邊延伸,懲治群眾身邊的蠅貪蟻腐,讓群眾有更多獲得感。

黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的力度推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,堅決整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,將農(nóng)村基層干部依法納入監(jiān)察監(jiān)督范圍,全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋成效凸顯。數(shù)據(jù)顯示,2016年以來,全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題220.9萬個,給予黨紀(jì)政務(wù)處分183萬人,移送檢察機關(guān)7.3萬人,帶動解決一大批群眾反映強烈的突出問題,人民群眾切身感受到全面從嚴(yán)治黨就在身邊、公平正義就在身邊。

立善法于天下,則天下治;立善法于一國,則一國治。《規(guī)定》突出問題導(dǎo)向,列出負(fù)面清單,舉措直指基層權(quán)力監(jiān)督的痛點,以制度之籠規(guī)范權(quán)力運行。鄉(xiāng)村全面振興是經(jīng)濟命題,更是政治任務(wù);鄉(xiāng)村治理是薄弱環(huán)節(jié),也是系統(tǒng)工程。根治農(nóng)村基層腐敗,既要猛藥去疴,也要固本培元。一方面,要強化不敢腐的震懾,深化監(jiān)察體制改革,將監(jiān)督觸角延伸至基層“神經(jīng)末梢”;另一方面,要構(gòu)建不能腐的機制,實施村級小微權(quán)力清單制度,讓每筆資金、每個項目都在陽光下運行;更重要的是,要培育不想腐的自覺,通過加強黨性教育、樹立先進(jìn)典型、推進(jìn)新時代廉潔文化建設(shè),讓廉潔從政、干凈干事成為農(nóng)村基層干部的價值追求。

懲貪反腐是一場攻堅戰(zhàn),更是一場持久戰(zhàn)。新征程上,唯有以清風(fēng)正氣滌蕩歪風(fēng)邪氣,方能形成干部清正、村社清廉、民風(fēng)清新的良好生態(tài),繪就農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的壯美畫卷。