一、發(fā)展農業(yè)產業(yè)化,掀起人才開發(fā)認識大提高。
一是在較高層次的領導干部中突出開展《十七屆三中全會》精神的培訓學習。圍繞充分認識農業(yè)產業(yè)化在 “三農”工作中的地位,充分理解人力資源開發(fā)與發(fā)展農業(yè)產業(yè)化的辯證關系,充分思考縣域經濟中發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)所具有的貢獻潛力,有效展開研討。在系統(tǒng)理解“三農”內涵,學習農業(yè)經濟理論上下功夫。二是政府相關部門、高校、科研院(所)要積極開展“三農”工作研究。全面把握世界現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的新特點,新趨勢,新要求。深入了解國內“三農”工作的新經驗、新進展、新問題。在全面推行“三農”工作的理論創(chuàng)新上下功夫。三是國家相關部門,各級人民政府應積極制定出臺“三農”工作大綱。在涉及的農村人力資源開發(fā)上應突出健全目標體系,鋼化主體責任體系,強化開發(fā)組織體系,細化培訓課目體系,落實激勵保障體系,完善信息服務體系,明確載體建設體系;通過考核引導來促進“三農”工作推進的機制再造上下功夫。
二、立足農業(yè)產業(yè)化,推動涉農職業(yè)教育大發(fā)展。
應轉變過去農村人才開發(fā)小打小鬧、冠名掛職的低效模式,努力從基礎教育上提升農民的人力資本。一要打破農村教育與城市教育同質化套路,把構建以傳授現(xiàn)代農業(yè)知識為主體的新型農村教育體系納入農村改革的重要內容。按照農村產業(yè)經濟特點、重新整合現(xiàn)有資源,布局涉農職業(yè)教育機構。二要出臺政策扶助涉農職業(yè)教育發(fā)展,提高教師待遇,加大對優(yōu)秀涉農職業(yè)高中生對口單招進入高等院校學習的力度,對畢業(yè)學生從事相關農業(yè)項目創(chuàng)業(yè)給予貼息,小額貸款等。三要積極打破管理體制束縛,將有限的資源、財力集中到發(fā)展農村職業(yè)教育上來,防止政出多門。努力將農村涉及教育機構打造成農村后備人才培養(yǎng)基地,現(xiàn)行農村各類農業(yè)協(xié)會、合作組織,管理人員,經紀人培訓基地,種養(yǎng)植大戶技術、市場、信息示范服務基地。
三、面向農業(yè)產業(yè)化,實施高教專業(yè)結構大優(yōu)化。
在當前國際金融危機沖擊下,大學生就業(yè)面臨巨大壓力,而農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,使農業(yè)從傳統(tǒng)的第一產業(yè)中分離出許多新的產業(yè)部門、服務部門和新的業(yè)態(tài),新的經濟組織,產生許多新的工作崗位,這無疑為大學生就業(yè)提供了新的空間,大學生村官正是在這一趨勢下躍然興起的;但從實際情況看,很難達到預期效果。為此高等教育機構應面向市場審視自身,不斷拓展服務“三農”的新空間。一方面發(fā)揮自身優(yōu)勢,優(yōu)化、開辟涉農專業(yè),在專業(yè)結構、學科體系上進行科研攻關,盡可能滿足農村人才的培養(yǎng)要求。另一方面改變招生方式,積極面向具有 “三農”工作實際年限,或涉農職業(yè)教育中的學生實施低學雜費的定向招生,學業(yè)完成后再回流農村;同時盡可能組織更多的大學生赴農村學習調研,到龍頭企業(yè)見習鍛煉,讓在校大學生從新農村的需求中,及早規(guī)規(guī)劃未來。
四、依托農業(yè)產業(yè)化,激勵農業(yè)科技干部大作為。
改革開放以來新農村建設取得的成就,奮戰(zhàn)在農業(yè)生產第一線的廣大農村科技人才的努力息息相關,毫無疑問他們仍將是未來農業(yè)產業(yè)化發(fā)展中的中堅力量。我們必須全方位發(fā)揮他們在農業(yè)產業(yè)化人才開發(fā)中的不可替代作用。首先,解決后顧之憂,著力保證他們的績效報酬和服務農業(yè)產業(yè)所需的基本物質需求、深造需求、交流需求、信息需求。其次,讓他們在農村涉農職業(yè)教育專項培訓上大顯身手,為他們發(fā)揮自身價值,引領能工巧匠開展農業(yè)產業(yè)創(chuàng)新實踐創(chuàng)造條件。再次,多傾聽他們的呼聲建議,多讓他們參與農業(yè)產業(yè)化決策管理,對有功人員給予必要的精神物質獎勵。第四、為農業(yè)科技人員自主創(chuàng)辦、領辦農業(yè)企業(yè),提供資金等政策扶助。第五、推廣寧夏全區(qū)招聘涉農專業(yè)畢業(yè)生從事“三農”工作的經驗。不斷充實農業(yè)科技人才隊伍,推動農業(yè)產業(yè)化向更高層次、更廣范圍發(fā)展。
五、扶助農業(yè)產業(yè)化,吸引進城經商能人大回流。
農村進城經商人員處事靈活,吃苦勤勞,在進城經商活動中結累了經驗、資金、人脈,加之切不斷的鄉(xiāng)村情結,使他們成為農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的活力之源。傾力傾誠吸引他們返鄉(xiāng)尋求新的作為,應成為農村人才開發(fā)的重要方面。1、營造以愛家鄉(xiāng)、憶親情為內容的創(chuàng)業(yè)文化,使之增強返鄉(xiāng)意愿。2、宣傳農業(yè)項目的創(chuàng)業(yè)典型,展示最新發(fā)展成果,先進經營理念,使之增加創(chuàng)業(yè)動力。3、構建農業(yè)產業(yè)化發(fā)展扶助機制,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,使之增強回流欲望。4、建立數(shù)字化信息服務平臺,著力開展經營管理培訓,使之增強創(chuàng)業(yè)能力。
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