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林尚立:政黨、政黨制度與現代國家
——對中國政黨制度的理論反思
www.ahuptop.com?2009-12-18 11:08? ?來源:人民網    我來說兩句

中國共產黨對其領導的革命、所要建設的國家的認識以及對其自身在其中地位與作用的自覺意識,使得中國共產黨把統(tǒng)一戰(zhàn)線建設作為增強黨的領導,實現黨的綱領與路線方針政策,鞏固黨在中國社會中的核心地位的重要法寶。中國革命和建設的歷史表明,統(tǒng)一戰(zhàn)線不僅是中國共產黨生存與發(fā)展的基本戰(zhàn)略體系,也是中國共產黨領導革命、組織社會、建設國家的基本工作途徑。統(tǒng)一戰(zhàn)線圍繞著中國共產黨領導展開,但其所建構的中國社會各階級政治力量的聯(lián)合與團結,則是國家多元與一體的協(xié)調與平衡。在革命年代,中國共產黨通過統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展,逐漸從社會與政治的邊緣性政黨發(fā)展為核心性政黨,從而成為中國革命的領導力量;在建設年代,中國共產黨通過統(tǒng)一戰(zhàn)線,不僅維護和保障了中國現代化發(fā)展領導力量,而且使現代化過程中的中國社會在任何條件下都能夠維護其內在的團結與統(tǒng)一,保持多元結構與一體整合的協(xié)調與平衡,為現代化發(fā)展提供了最為基本、也是最為重要的政治與社會基礎:即社會的團結與國家的一體。

中國共產黨的領導戰(zhàn)略以及基于中國社會結構所確立的國家建設形態(tài),都決定了中國共產黨不僅要以政治化和組織化的形式來建立統(tǒng)一戰(zhàn)線,實現人民力量的整合與團結,而且要以制度化和法律化的形式使統(tǒng)一戰(zhàn)線能在黨領導的國家政治生活層面展開,從而將黨的領導、人民民主與國家的一體化整合有機統(tǒng)一起來。這種內在要求正是中國政黨制度得以產生和發(fā)展的深厚的社會和政治基礎。

其三,中國共產黨領導的革命是旨在實現人民解放,建設人民當家作主的國家,這決定了黨領導人民創(chuàng)建的中華人民共和國必須建筑在人民共同的意志基礎上,為此,中國共產黨創(chuàng)建了聚合各方力量,協(xié)商建國,共享政權的開國之路。毛澤東曾明確指出:“中國的民主革命,可以說是幾個政黨聯(lián)合進行的,但是以共產黨為首。”[8](P3)中華人民共和國的建立也是如此?;趯χ袊鴩w的認識,中國共產黨對新中國政權建設的構想從開始就主張新政府應該以各黨聯(lián)合的方式組織政府。早在1940年,毛澤東在延安各界憲政促進會成立大會上的演說中就指出:“憲政是什么呢?就是民主的政治?!薄拔覀儸F在要的民主政治,是什么民主政治呢?是新民主主義的政治,是新民主主義的憲政。它不是舊的、過了時的、歐美式的、資產階級專政的所謂民主政治;同時,也還不是蘇聯(lián)式的、無產階級專政的民主政治?!薄笆裁词切旅裰髦髁x的憲政呢?就是幾個革命階級聯(lián)合起來對于漢奸反動派的專政。從前有人說過一句話,說是‘有飯大家吃’。我想這可以比喻新民主主義。既然有飯大家吃,就不能由一黨一派一階級來專政。講得最好的是孫中山先生在《中國國民黨第一次全國代表大會宣言》里的話。那個宣言說:‘近世各國所謂民權制度,往往為資產階級所專有,適成為壓迫平民之工具。若國民黨之民權主義,則為一般平民所共有,非少數人所得而私也。’同志們,我們研究憲政,各種書都要看,但尤其要看的,是這篇宣言,這篇宣言中的上述幾句話,應該熟讀而牢記之?!疄橐话闫矫袼灿?,非少數人所得而私’,就是我們所說的新民主主義憲政的具體內容,就是幾個革命階級聯(lián)合起來對于漢奸反動派的民主專政,就是今天我們所要的憲政。這樣的憲政也就是抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線的憲政。”[9](P732—733)毛澤東這里所贊同的“為一般平民所共有”的主張,被中國共產黨轉換為“人民民主專政”,即由進步階級組成的“人民”共同掌握國家政權。這種人民民主專政,既有別于資產階級的專政,也有別于蘇聯(lián)式的單一階級專政,即無產階級專政。雖然毛澤東是在特定時期、特定背景并針對特定的對象提出這些理論與主張,但這具有鮮明歷史印記的理論和主張所依據的經濟與社會基礎和結構卻是中國長期形成、并將長期存在下去的,因而,其提出時所帶有的歷史印記并不能局限這些理論與主張對中國國家建設和民主發(fā)展所具有的長久意義和價值。


責任編輯:趙舒文
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