作為廣東“四小虎”之一的中山市，在經(jīng)濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以及農(nóng)民工問題上具有什么樣的經(jīng)驗和啟示呢？全國人大代表、廣東省中山市市長李啟紅在接受記者采訪時表示，加大對公共產(chǎn)品的投入、實現(xiàn)養(yǎng)老保險城鄉(xiāng)一體化，是目前中山市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作的兩項重要內(nèi)容。要實實在在給老百姓得到看得見、摸得著的實惠。
圍繞“實實在在給老百姓得到看得見、摸得著的實惠”這個宗旨，中山市在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和農(nóng)民工進城的制度設計上，都獲得了一定的成績和經(jīng)驗。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)有兩項重點內(nèi)容——要給老百姓得看得見摸得著的實惠
李啟紅說，“中山市是國家《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》確定的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合改革試點。近年來，中山市積極把握科學發(fā)展、先行先試精神，力爭全面解決農(nóng)民的后顧之憂，要實現(xiàn)醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、醫(yī)療衛(wèi)生、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、基本教育的全覆蓋，當好全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革的排頭兵?！?/p>
李啟紅表示，經(jīng)過30年改革開放，我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會得到較快發(fā)展，但是二元結(jié)構(gòu)問題依然存在。廣東省中山市以統(tǒng)籌發(fā)展為指導，以制度創(chuàng)新為動力，以城鄉(xiāng)互動為基礎，以公共服務為重點，加快城鄉(xiāng)一體化建設。中山市提出了“城鄉(xiāng)規(guī)劃建設、產(chǎn)業(yè)布局、公共服務、社會保障和服務管理”五個一體化的要求。在這個基礎上，目前重要的是要做好如下兩個方面的工作：
一、加大對公共產(chǎn)品的投入，特別向農(nóng)村傾斜。要實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，一定要加大對農(nóng)村基礎設施和其他方面的投入。中山市為了解決農(nóng)路水泥化的問題，每年財政投入1.25億。中山市的目標是到2011年，全部解決農(nóng)路水泥化。
二、實現(xiàn)養(yǎng)老保險城鄉(xiāng)一體化。農(nóng)民溫飽問題解決后，考慮較多的是大病和養(yǎng)老的后顧之憂。得了大病怎么辦？往往一個家庭平時的生活還是不錯的，但只要有一個人得大病后，就會返貧。老了以后怎么辦？中山市加大了對社會保障方面的投入，2008年投入了2.1億元，2009年投入了2.6億元，今年規(guī)劃是3.25億元，剛好又比去年增加30%。
2008年，中山市住院醫(yī)療保險實現(xiàn)基本全覆蓋。參加門診基本醫(yī)療保險87.9萬人，覆蓋率達97.7%，農(nóng)民門診報銷額達80%。住院醫(yī)療保險費最高可達12萬元，個別困難居民的可達20萬元，也就是說，可以解決大病的后顧之憂了。
李啟紅表示，今年中山市提出養(yǎng)老保險實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，就是把原來的農(nóng)保轉(zhuǎn)為城保，因為農(nóng)保和城保的待遇剛好相差一倍左右。農(nóng)保是300多的，一經(jīng)轉(zhuǎn)為城保后，剛好就是700多了，等于農(nóng)民的養(yǎng)老費剛好翻了一倍。中山市的目標是通過今年和明年兩年的努力，所有農(nóng)民的農(nóng)保轉(zhuǎn)為城保。
“要實實在在給老百姓得看得見、摸得著的實惠”，李啟紅說。
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