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　　最高人民法院25日發(fā)布《人民法院第三個五年改革綱要(2009－2013)》，一個重要內(nèi)容就是加強人民法院依法獨立公正行使審判權的保障機制建設，研究建立對非法干預人民法院依法獨立辦案行為的責任追究制度，研究建立違反法定程序過問案件的備案登記報告制度，加大對不當干預人民法院審判和執(zhí)行工作的紀檢監(jiān)察力度。（《新京報》3月26日）

　　司法公正是人民的期待。在造成司法不公的諸多因素中，外界力量干預法院獨立辦案是一個重要因素。這種干預主要有兩種情況，一是來自地方保護主義，主要由人大、紀委、黨委、政府來進行；二是來自官員的私人關系或利益，主要是官員通過批條子、通電話、打招呼，甚至下命令來進行。

　　干預如果能夠影響司法公正，就說明了這種干預力量的強大，要么是法院惹不起的，要么是法官惹不起的，甚至是法院和法官都惹不起的。這種情況，期待通過登記報告恐怕就不現(xiàn)實了。同時，現(xiàn)在干預司法的手段越來越現(xiàn)代化，取證可能就成為了另一個難題。那么，就只能期待追責來防止干預了，如何追責，就成了關鍵。

　　要追責，一是要明白追究誰的責任。一個巴掌拍不響，雖然干預力量可惡，該追責；屈從于干預壓力的法院、法官雖然有同情的地方，但同樣也是違背法紀的，也該追責。更重要的是，追責必須落到實處，也就是落到具體的人身上，不能搞成追究集體責任，最后誰的責任也不追究。

　　要追責，另一個問題就是要搞清楚應該由誰來追究責任。司法不公，當事人是最大的受害者，當事人理所當然應該有權要求追究責任。能否被追究責任，司法部門、紀檢部門、監(jiān)察部門的作為至關重要。因此，只有明確追究責任的雙重主體，既自訴，又他訴，才能有效地追究責任。

　　要追責，更重要的是要明確追究什么樣的責任，政治責任、領導責任、道德責任，還是法律責任。維護法律的尊嚴，在于“有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”，因此追究責任，最重要的應該是追究法律責任。鑒于干預法院辦案，造成司法不公，動搖了法治的基礎，應該納入刑事責任的范疇。

　　在目前的刑事責任中，沒有專門的“妨礙司法公正罪”，但有一個相關的“妨害司法罪”。問題是，在我國現(xiàn)行法律中，“妨害司法罪”還只包括了證據(jù)系列，如偽證罪、妨害作證罪、打擊報復證人罪、拒絕提供間諜犯罪證據(jù)罪等，監(jiān)管越獄系列，如破壞監(jiān)管秩序罪、脫逃罪、暴動越獄罪等，執(zhí)行系列，如包庇罪、擾亂法庭秩序罪、拒不執(zhí)行判決裁定罪等，還沒有將干預法官辦案列入“妨害司法罪”的范疇。因此，建議修訂《刑法》，要么獨立設置“妨礙司法公正罪”，要么將干預法官辦案的行為納入“妨害司法罪”的范疇。

　　妨礙司法公正，影響極壞，應該從重定罪。在討論犯罪既遂標準的時候，應該以行為犯為標準，不以結(jié)果犯為標準，無論最終的司法判決是否公正，只要實施了干預法官獨立辦案的行為就構成既遂的犯罪。只是在量刑標準上，可以參考最終后果的危害程度。（葉雷）

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