體制不配套
由于我國(guó)車(chē)改不是自上而下地進(jìn)行,這種下邊車(chē)改上邊未改的狀況,出現(xiàn)了一些體制性的摩擦。
稅收問(wèn)題。因公車(chē)屬于執(zhí)行公務(wù)中的行政性消費(fèi),未進(jìn)行車(chē)改的地區(qū)或部門(mén),公車(chē)消費(fèi)是免稅的,而車(chē)改后獲得貨幣化交通補(bǔ)貼的公務(wù)人員,因收入增加卻要交納個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅,增加了車(chē)改后公務(wù)人員交通費(fèi)支出成本。
公車(chē)指標(biāo)配置問(wèn)題。未進(jìn)行車(chē)改的地區(qū)和部門(mén)公車(chē)報(bào)廢或重新購(gòu)置,可以享受上級(jí)部門(mén)或財(cái)政撥付的公車(chē)配置指標(biāo)及經(jīng)費(fèi)待遇,而車(chē)改后的地區(qū)和部門(mén)卻不再享有這些待遇。
價(jià)格補(bǔ)貼問(wèn)題。在油價(jià)上漲時(shí)期,未進(jìn)行車(chē)改的地區(qū)或部門(mén),可以享受到政府的價(jià)格補(bǔ)貼,而車(chē)改后獲得貨幣化交通補(bǔ)貼的公務(wù)人員就得不到這種價(jià)格補(bǔ)貼。
工資津補(bǔ)貼科目限制問(wèn)題。2007年我國(guó)規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼以來(lái),因財(cái)政部門(mén)對(duì)各地區(qū)、各部門(mén)津補(bǔ)貼項(xiàng)目和額度等出臺(tái)了限制性規(guī)定,致使未進(jìn)行車(chē)改的地區(qū)和部門(mén)無(wú)法再操作貨幣化后的交通補(bǔ)貼項(xiàng)目,也致使車(chē)改后的地區(qū)和部門(mén)難以操作因經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化需要調(diào)整的交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
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