法治才是信訪(fǎng)工作的減壓閥

□ 馬鈺朋（北京 媒體人）

記者近日從權(quán)威部門(mén)獲悉，國(guó)家對(duì)各省市不再搞全國(guó)范圍的信訪(fǎng)排名、通報(bào)，有關(guān)部門(mén)確立了“把矛盾化解在當(dāng)?shù)亍钡男滤悸?。始?005年的信訪(fǎng)排名制度，因?yàn)榕c地方黨政領(lǐng)導(dǎo)升遷直接掛鉤，造成地方信訪(fǎng)壓力很大，被指導(dǎo)致各地信訪(fǎng)部門(mén)不惜采取各種手段“截訪(fǎng)”，甚至雇傭“黑保安”，設(shè)置“黑監(jiān)獄”，發(fā)生惡性事件。（11月11日《新京報(bào)》）

由于與政績(jī)掛鉤，信訪(fǎng)排名成了地方政府工作中的“壓力鍋”，而由此催生出的“截訪(fǎng)”等不擇手段自然成為了避免信訪(fǎng)排名通報(bào)的“減壓閥”。

信訪(fǎng)本為提供一種救濟(jì)渠道，但指標(biāo)化造成了基層政府和個(gè)別訪(fǎng)民的雙重價(jià)值錯(cuò)位。一方面，在很多地方，信訪(fǎng)排名成為黨政官員考核的一項(xiàng)內(nèi)容，壓力之下，很多官員不遺余力地抹平信訪(fǎng)排名上的數(shù)字，空耗大量人力物力財(cái)力不說(shuō)，甚至不惜侵犯民眾個(gè)人權(quán)益。另一方面，因?yàn)楣賳T的信訪(fǎng)排名壓力，個(gè)別訪(fǎng)民把它當(dāng)成了解決問(wèn)題的“要挾”工具，催生了“信訪(fǎng)不信法”的信訪(fǎng)人員。

應(yīng)該看到，信訪(fǎng)制度說(shuō)到底還是為了彌補(bǔ)群眾表達(dá)渠道不暢、法律解決不足而設(shè)立的行政救濟(jì)制度，也就是說(shuō)，矛盾的化解、糾紛的解決從根本上來(lái)說(shuō)，需要健全疏通群眾表達(dá)渠道，提升司法公信力，維護(hù)司法公正，從源頭減少矛盾發(fā)生。

面對(duì)社會(huì)矛盾，需要及時(shí)解決、就地解決，而不是把所有問(wèn)題都化為信訪(fǎng)問(wèn)題，更不能把法律問(wèn)題留交給信訪(fǎng)來(lái)解決；另一方面，需要進(jìn)一步推動(dòng)法治建設(shè)，培育官員和群眾運(yùn)用法治思維、法治方式的能力和意識(shí)，形成官員依法行政、公眾依法辦事的法治社會(huì)氛圍。說(shuō)到底，法治才真正是信訪(fǎng)工作的“減壓閥”，如果糾紛矛盾都能回復(fù)到法律本位進(jìn)行解決，并通過(guò)及時(shí)的調(diào)解仲裁、合理合法的行政復(fù)議、公正的司法裁決保障社會(huì)公平正義，那么信訪(fǎng)制度也將會(huì)成為歷史，矛盾糾紛也能得到根本性的化解。