近日，一張安徽桐城交警開(kāi)出的“空白罰單”在網(wǎng)絡(luò)熱傳。收到此張罰單的是一名外地車(chē)主，起因是違章停車(chē)。這張罰單上并沒(méi)有填寫(xiě)扣分與罰款，而是交警手寫(xiě)的警告：“前面有停車(chē)場(chǎng)，下次注意?！贝藦埩P單獲得網(wǎng)友的熱議，很多人為交警的“人性化執(zhí)法”點(diǎn)贊，甚至有人將其稱(chēng)為“最美罰單”（7月27日《北京青年報(bào)》）。

有罰單，無(wú)罰款，安徽桐城交警對(duì)外地車(chē)主在當(dāng)?shù)剌p微違法后開(kāi)出的“空白罰單”，引發(fā)了網(wǎng)友的熱議，絕大多數(shù)人都給予了正面和積極的評(píng)價(jià)，認(rèn)為當(dāng)?shù)亟痪伺e是人性化執(zhí)法，值得點(diǎn)贊。而對(duì)于收到這張罰單的外地車(chē)主來(lái)說(shuō)，在感到驚奇的同時(shí)也十分感動(dòng)，想必通過(guò)這張“空白罰單”所接受的教育和引導(dǎo)效果，甚至要好于收到需要繳納罰款的罰單。

其實(shí)當(dāng)?shù)亟痪_(kāi)出的“空白罰單”是有前提條件的，一是外地車(chē)主；二是輕微違法；三是首次違法。很多有過(guò)去外地自駕游或自駕出差經(jīng)歷的人都知道，到了一個(gè)陌生的城市，由于對(duì)道路交通狀況不熟悉，所以很容易就造成交通違法，而這些交通違法行為，往往并不是當(dāng)事人故意的，完全屬于無(wú)心之失，如果因此吃了罰單，確實(shí)讓人感覺(jué)心里很委屈。與此同時(shí)，在這種情況下的交通違法行為，情節(jié)往往都比較輕微，社會(huì)危害程度也較小。

綜合以上種種，當(dāng)?shù)亟痪浴翱瞻琢P單”的方式給予提醒、教育和引導(dǎo)，但是卻免予罰款處理，則不但是網(wǎng)友眼里的一種人性化執(zhí)法，同時(shí)也體現(xiàn)了交警部門(mén)在工作上的靈活變通，是一種工作智慧的體現(xiàn)。同時(shí)也有利于避免交警部門(mén)的執(zhí)法變成“執(zhí)罰”，甚至是淪為曾經(jīng)備受詬病的“執(zhí)罰經(jīng)濟(jì)”。而實(shí)際上，當(dāng)?shù)亟痪块T(mén)之所以要對(duì)外地車(chē)輛開(kāi)出“空白罰單”，就是因?yàn)橹坝腥嗽诰W(wǎng)絡(luò)上投訴當(dāng)?shù)亟痪块T(mén)熱衷于開(kāi)罰單，有為了罰款而罰款之嫌。

對(duì)于“空白罰單”，在一片贊揚(yáng)聲中，也不乏質(zhì)疑的聲音。比如就有網(wǎng)友表示，輕微的違法也是違法，既然是違法那就應(yīng)該處罰，那么這種“空白罰單”只見(jiàn)罰單不見(jiàn)罰款，是否涉嫌違反國(guó)家的有關(guān)規(guī)定？輕微違法也是違法，這話不假，但是網(wǎng)友不知道的是，按照國(guó)家相關(guān)法律的規(guī)定，口頭警告也是一種對(duì)違法行為的處罰，并不是說(shuō)非要開(kāi)出帶有具體金額的罰單，非要違法者繳納真金白銀的罰款才算是處罰。比如道路交通安全法第93條明確規(guī)定“對(duì)違反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于機(jī)動(dòng)車(chē)停放、臨時(shí)停車(chē)規(guī)定的，可以指出違法行為并予以口頭警告，令其立即駛離”。

說(shuō)到底，對(duì)交通違法行為開(kāi)罰單，除了具有懲戒作用之外，同時(shí)也兼具著引導(dǎo)和教化的功能，而“空白罰單”則弱化了懲戒，強(qiáng)化了引導(dǎo)和感化的功能，其效果未必會(huì)比單純開(kāi)罰單差，至少?gòu)漠?dāng)事人和網(wǎng)友的反應(yīng)來(lái)看，這是值得肯定的一種嘗試。