閱讀提要

許多民營(yíng)企業(yè)，往往被一些政府部門(mén)、國(guó)有大企業(yè)拖欠賬款，有苦難言。“邊清邊欠”的惡性循環(huán)，暴露的是誠(chéng)信意識(shí)、法治觀念的欠缺。

□ 湖北日?qǐng)?bào)評(píng)論員 艾丹

“著力解決拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款問(wèn)題”，一直是黨中央高度重視的問(wèn)題。然而，“邊清邊欠”“清完又欠”在一些地方、一些領(lǐng)域時(shí)有發(fā)生，讓拖欠民企賬款這一老大難“按下葫蘆浮起瓢”。

“欠債還錢(qián)”天經(jīng)地義，為何民營(yíng)企業(yè)追債這么難？“回款難”“回款慢”“被欠薪”等現(xiàn)象，對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展是致命打擊。許多民營(yíng)企業(yè)，往往被一些政府部門(mén)、國(guó)有大企業(yè)拖欠賬款，有苦難言。由于欠款方的特殊性，以及自身在產(chǎn)業(yè)鏈中處于弱勢(shì)地位，民營(yíng)企業(yè)的賬款追討之路往往充滿艱辛。重拳清理之下，有的欠款單位打起太極，采取邊清邊欠的迂回策略，拆東墻補(bǔ)西墻，沒(méi)有從根源上、機(jī)制上解決拖欠民企賬款問(wèn)題。

“邊清邊欠”的惡性循環(huán)，暴露的是誠(chéng)信意識(shí)、法治觀念的欠缺。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，也是信用經(jīng)濟(jì)。民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益不容侵犯，法治經(jīng)濟(jì)的建設(shè)基座不容撼動(dòng)。對(duì)一些地方政府而言，應(yīng)以自身誠(chéng)信引領(lǐng)社會(huì)誠(chéng)信，切不可因失信而傷民營(yíng)企業(yè)的心。在一些地方建設(shè)工程上，不能脫離當(dāng)?shù)刎?cái)政能力，盲目鋪攤子、上項(xiàng)目，更不能讓民營(yíng)企業(yè)成為最后“接盤(pán)俠”。對(duì)一些大型國(guó)企來(lái)說(shuō)，既然是龍頭老大，就要有老大的樣子，不能以大欺小，要嚴(yán)格遵守合同約定，規(guī)范和優(yōu)化支付管理制度，防止因管理不善導(dǎo)致的拖欠賬款問(wèn)題。

根除“邊清邊欠”的根源，才能既還上歷史欠賬，又預(yù)防新的欠賬。把“清”的工作做徹底，需要充分摸排情況，建立臺(tái)賬管理，讓欠款“限時(shí)清零”，切不可今日推明日，明日拖后日。把“欠”的預(yù)防機(jī)制建扎實(shí)，需要進(jìn)一步健全清欠工作常態(tài)化長(zhǎng)效化機(jī)制，加大追責(zé)力度，健全問(wèn)責(zé)機(jī)制，提高違法成本，增強(qiáng)黑名單的震懾力。治理拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款問(wèn)題，是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，需要增強(qiáng)主體負(fù)責(zé)、規(guī)范行業(yè)自律，需要把政府依法監(jiān)管和社會(huì)協(xié)同監(jiān)督有效結(jié)合起來(lái)，民營(yíng)企業(yè)的權(quán)益才能更好得以保障。

備受關(guān)注的《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》將于2025年6月1日起施行。除了完善監(jiān)管措施、規(guī)范支付行為，在懲戒措施上，《條例》進(jìn)一步細(xì)化：拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的，對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在公務(wù)消費(fèi)、辦公用房、經(jīng)費(fèi)安排等方面采取必要的限制措施；對(duì)大型企業(yè)在財(cái)政資金支持、投資項(xiàng)目審批、融資獲取、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面依法依規(guī)予以限制，并通過(guò)全國(guó)信用信息共享平臺(tái)及企業(yè)信用公示系統(tǒng)的公示手段，對(duì)拖欠者形成“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒格局。

鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)中小企業(yè)健康發(fā)展，是黨中央的一貫方針。讓民營(yíng)企業(yè)擁有公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，著力破除各類隱形壁壘，消除影響公平競(jìng)爭(zhēng)、妨礙創(chuàng)新的各種制度束縛，讓一切有利于創(chuàng)新創(chuàng)造的能力被充分激發(fā)，更好托舉民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。