——保障兒童權益法律體系日趨健全
司法保護更合理靈活
修改后的《未成年人保護法》在更好地監(jiān)護少年兒童方面更加合理和靈活。
2008年,10歲的小偉離開母親與奶奶同住,原因是父親早亡后,母親經(jīng)常酗酒并對之打罵。不忍心看見孫子前途被耽誤的奶奶執(zhí)意將小偉帶到身邊。如此一來導致的矛盾,最終鬧到了法院。然而審判結果令小偉的母親難以預料:法官將小偉的撫養(yǎng)權判給了奶奶。
兒童能夠茁壯成長,最豐厚的土壤和最滋潤的養(yǎng)分都來自家庭環(huán)境的哺育。在對《未成年人保護法》修訂草案審議的過程中,有些專家特別提出:為了保護未成年人健康成長,應當創(chuàng)造良好的家庭和社會教育環(huán)境。北京市婦聯(lián)主席趙津芳表示,對于那些不利于保護未成年子女合法權益但沒有違反法律規(guī)定、當事人又堅決不予更改的離婚協(xié)議,婚姻登記機關缺乏采取進一步措施的權力,因此,在這類離婚案件中,加強對未成年人權益司法保護力度的意義更為重大。
全國人大法律委員會經(jīng)同內務司法委員會研究,建議增加了“父母或者其他監(jiān)護人應當創(chuàng)造良好、和睦的家庭環(huán)境,依法履行對未成年人的監(jiān)護職責和撫養(yǎng)義務”的規(guī)定,并要求公安機關、人民檢察院、人民法院以及司法行政部門,應當依法履行職責,在司法活動中保護未成年人的合法權益。
這些建議在《未成年人保護法(修訂)》中得到明確體現(xiàn):“父母或者其他監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責或者侵害被監(jiān)護的未成年人的合法權益,經(jīng)教育不改的,人民法院可以根據(jù)有關人員或者有關單位的申請,撤銷其監(jiān)護人的資格,依法另行指定監(jiān)護人。同時要求被撤銷監(jiān)護資格的父母應當依法繼續(xù)負擔撫養(yǎng)費用?!?/p>
北京市海淀區(qū)人民法院刑二庭副庭長尚秀云告訴記者,“明確提出了撤銷侵害未成年人權益的父母監(jiān)護人資格的規(guī)定,是法律修訂后最大的亮點之一?!彼f,相對于以前的“變更撫養(yǎng)關系”,“撤銷監(jiān)護人資格”將對“生而不養(yǎng),養(yǎng)而不教、教而不當”的父母監(jiān)護人產生很大約束。而且,對于修訂法明確規(guī)定“被撤銷監(jiān)護資格的父母應當依法繼續(xù)負擔撫養(yǎng)費用”,也從法律上避免了一些父母監(jiān)護人逃避撫養(yǎng)責任。
最高人民法院原副院長祝銘山認為,“新修改的規(guī)定可以更好地適應對未成年人進行司法保護的需要。”
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