三、創(chuàng)新機制,激發(fā)活力。推進體制、機制創(chuàng)新,增強海峽西岸經濟區(qū)的發(fā)展活力、創(chuàng)造活力和機制活力。健全和完善長效機制,確保海峽西岸經濟區(qū)建設的目標任務得以持續(xù)落實、基本態(tài)勢得以持續(xù)延伸、整體效應得以持續(xù)增強。把握好改革措施出臺的時機和節(jié)奏,把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統一起來,著力解決影響發(fā)展的深層次問題,消除體制性機制性障礙,為加快發(fā)展營造良好的體制環(huán)境。用好用足各項政策,充分發(fā)揮政策的導向和調節(jié)作用,圍繞海峽西岸經濟區(qū)各項重大舉措,適時研究出臺有針對性的后續(xù)配套政策,提出可操作性的辦法,及時跟蹤政策實施情況,不斷完善各項政策,促進資源合理有效配置,各類開發(fā)建設科學有序,有效破解經濟社會發(fā)展難題。強化督查機制,建立科學合理的考核體系和考核辦法,完善各級政府及其部門績效評估體系,細化分解各項具體工作目標任務,做到每項工作有布置、有督查、有評估。完善激勵機制,認真總結各級各部門推進海峽西岸經濟區(qū)建設、更好更快發(fā)展的成功經驗,鼓勵廣大干部群眾大膽實踐,勇于創(chuàng)新,對在實踐中創(chuàng)造出來的行之有效的新思路、新方法,及時歸納提升,交流推廣,使海峽西岸經濟區(qū)建設的部署和舉措扎實有效地推進。
四、營造環(huán)境,強化服務。按照轉變職能、權責一致、強化服務、改進管理、提高效能的要求,強化政府社會管理和公共服務職能,努力提高行政效能,增強依法行政執(zhí)行力和公信力。著力改善投資軟環(huán)境,規(guī)范各類稅費征繳,依法保護投資者合法權益,改進政府服務,轉變工作作風和工作方式,提高辦事效率,切實治理辦事拖拉、推諉扯皮、敷衍了事、故意刁難等機關弊病,為各種所有制經濟健康發(fā)展創(chuàng)造良好條件。優(yōu)化政府職能配置,創(chuàng)新政府管理機制,切實提高公共服務能力。正確履行經濟調節(jié)和市場監(jiān)管職能,加強和改善宏觀調控,完善公共政策體系。建立和完善統計監(jiān)測預測體系,加強各宏觀調控部門的功能互補和信息共享。加強直接面對群眾和企業(yè)的"第一道門檻"的效能建設,積極推廣各種行之有效的便民服務方式,認真實施《公務員法》,提高公務員隊伍素質,抓好糾風工作,確保政務規(guī)范、政事清明、政風端正。強化大局觀念,加強協調配合,推行有效管理,確保政令暢通,扎實推進海峽西岸經濟區(qū)建設。
五、有效作為,拓展效應。一以貫之地推進海峽西岸經濟區(qū)建設,在持續(xù)落實發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、拓展海西效應中積極作為、主動作為、有效作為。開展多種形式的宣傳活動,進一步擴大海西影響,打造海西品牌。繼續(xù)爭取中央和國家部委在規(guī)劃布局、項目安排、政策措施等方面的更多支持,促進海峽西岸經濟區(qū)建設在全國大格局中有位置,在大項目中有數量,在大政策中有支持,努力在全局中發(fā)揮更大作用。進一步激發(fā)海內外華人、華僑、國際友人、臺港澳同胞、閩籍鄉(xiāng)親、各地閩商的積極性,廣泛參與和支持海峽西岸經濟區(qū)建設。增強中心城市輻射和帶動作用,提高港口對經濟要素的集散功能,集聚生產要素,做大做強區(qū)域經濟。加強福建與周邊地區(qū)在產業(yè)、交通、市場、口岸等方面的協作,完善合作機制,做好跨區(qū)域合作項目的規(guī)劃銜接和產業(yè)引導,推動跨省區(qū)產業(yè)、基礎設施等的對接,推進跨區(qū)域重大項目的實施。有效利用和提升現有跨省區(qū)經濟協作的聯系渠道,建立與周邊省區(qū)更加緊密的工作聯系機制,提升對內對外開放和合作的各種平臺作用,加強區(qū)域互動融合,實現合作發(fā)展。
海峽西岸經濟區(qū)建設正在譜寫新的篇章,福建發(fā)展的美好前景已經展現在我們面前。全省廣大干部群眾要更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和"三個代表"重要思想的偉大旗幟,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,著力構建社會主義和諧社會,在省委的正確領導下,團結和依靠全省人民,為全面推進對外開放、協調發(fā)展、全面繁榮的海峽西岸經濟區(qū)建設而努力奮斗。
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