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第十九章 確保規(guī)劃順利實施

本綱要經過全市人民代表大會審議批準，是未來五年我市經濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，具有法律效力。要舉全市之力，確保完成綱要確定的發(fā)展目標和任務。

第一節(jié) 加強政策引導

充分發(fā)揮產業(yè)、財稅、投資等政策的導向作用，調整和完善經濟政策，合理引導社會資源，保障規(guī)劃順利實施。

1、加強產業(yè)政策引導。積極落實國家產業(yè)政策，制定符合我市實際的產業(yè)導向，加強信貸、土地、環(huán)保、科技等政策和產業(yè)政策的配合，促進產業(yè)結構優(yōu)化升級。加強對戰(zhàn)略性新興產業(yè)的研究開發(fā)扶持。強制淘汰高消耗、高污染的落后生產能力、工藝和產品。按照引導產業(yè)集聚發(fā)展的原則優(yōu)化產業(yè)布局，引導各類生產要素向優(yōu)勢行業(yè)和企業(yè)集聚，向主軸、快速鐵路和高速公路沿線、園區(qū)集中。支持擁有自主知識產權和知名品牌、競爭力強的大企業(yè)發(fā)展壯大。

2、加強財稅政策引導。完善公共財政體系和優(yōu)化支出結構，財政預算支出重點用于以下優(yōu)先領域：公共教育、公共衛(wèi)生、公共文化等社會事業(yè)，公共交通、生態(tài)環(huán)境等公共產品和公用設施建設，社會就業(yè)、社會分配、社會保障、社會福利、社會秩序等公共制度建設。

3、加強投資政策引導。完善政府投資管理體制，整合政府投資資金，優(yōu)化投資結構，改進投資方式，確保重大工程和項目有效實施。政府重點投資新農村、城鎮(zhèn)化、老少邊窮地區(qū)、科技創(chuàng)新、基礎設施、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護、社會事業(yè)和公共服務、保障性安居工程等領域。