為進一步完善和落實新消法配套法規(guī)制度，近期，國家工商總局即將下發(fā)《關于加強和規(guī)范網絡交易商品質量抽查檢驗工作的意見》，同時，目前正研究制定《流通領域商品質量監(jiān)督管理辦法》，制定網絡購物七日無理由退貨實施細則。

全國工商系統開展放心消費創(chuàng)建活動現場會今天在江蘇省蘇州市召開，會上國家工商總局副局長馬正其透露了上述信息。

新消法實施受到人大檢查組肯定

馬正其介紹，最近兩個月，全國人大常委會組織開展了新消法實施的執(zhí)法檢查，嚴雋琪、吉炳軒和張平3位副委員長分別帶隊實地檢查了天津、浙江、福建、江西、海南、云南等六省市新消法實施情況，并委托10個省(區(qū)、市)人大常委會對本行政區(qū)域內情況進行檢查。

他透露，檢查組在充分肯定和高度評價工商、市場監(jiān)管部門新消法實施一年多來所做的工作同時，也對工商、市場監(jiān)管部門充分發(fā)揮消費權益保護主力軍作用，加強消費維權社會共治，進一步做好消費維權工作提出了新的更高要求。

馬正其要求，現在到年底還有3個多月，各地要對照年初工作安排，梳理檢查，抓緊抓實，特別是針對下一步全國人大常委會執(zhí)法檢查報告中指出的繼續(xù)完善消法配套法律制度、合理整合執(zhí)法力量、建立健全社會共治長效機制等方面的突出問題，認真分析原因，提出有針對性整改措施，加大監(jiān)督和指導力度，更好地推動法律實施。

同時，各地要積極推動地方立法，進一步落實新消法相關規(guī)定。加快建設全國12315互聯網平臺。據悉，按照國務院有關意見，工商總局目前已啟動全國12315互聯網平臺建設工作，進一步完善數據標準，提升數據質量；指導各地開通移動互聯網受理功能，積極構建互聯網+消費維權新模式，更好滿足消費者維權的便利化需求。

江蘇將放心消費納入政府考核

當前我國進入經濟發(fā)展新常態(tài)，在推動中國經濟發(fā)展的“三駕馬車”中，消費對宏觀經濟發(fā)展的作用越來越凸顯。據統計，今年上半年，消費對經濟增長的貢獻率達到60%，比上年同期提高了5.7個百分點，消費逐步成為拉動經濟增長的主導力量。

馬正其指出，經濟發(fā)展新常態(tài)需要培育消費熱點，需要優(yōu)化消費環(huán)境，需要釋放消費潛力，需要強化消費維權。他強調，國務院新一輪行政體制改革，政府職能轉變是核心和關鍵。消費維權工作是政府提供公共服務的重要內容，既是民生保障工程，又是社會管理工程。

馬正其在講話中重點介紹了江蘇經驗。據了解，江蘇省放心消費創(chuàng)建活動形成了政府主導、企業(yè)主體、部門聯動、群眾參與、社會監(jiān)督的工作機制，并納入各級政府目標管理考核體系、為民辦實事重點工程、文明城市建設、社會治理體系建設以及財政預算編制項目。

江蘇省工商部門還專門成立了放心消費創(chuàng)建活動辦公室，充分發(fā)揮牽頭作用，積極協調34個成員單位，較好地保障了創(chuàng)建工作的有效運轉，充分體現了新時期政府職能轉變、執(zhí)政為民的堅定信心，進一步提升了監(jiān)管執(zhí)法效能。

馬正其要求，各地工商、市場監(jiān)管部門要積極借鑒江蘇等地做法，成立消費維權工作領導小組或者建立聯席會議制度，由政府分管領導任組長，將放心創(chuàng)建活動作為政府行為，推動構建“政府領導、部門聯動、企業(yè)自律、社會監(jiān)督”放心消費創(chuàng)建活動新格局。

消費維權服務站不作為須撤銷

12315消費維權服務站是開展放心消費創(chuàng)建活動的有力載體。據了解，這次全國人大執(zhí)法檢查組在天津、福建、江西、海南等地看到，在工商、市場監(jiān)管部門指導下，12315消費維權服務站在源頭上化解消費糾紛、促進消費維權社會共治等方面發(fā)揮了獨特的作用。

馬正其要求，各地工商、市場監(jiān)管部門要及時引導新設立的企業(yè)設立消費維權服務站，繼續(xù)擴大12315“五進”網絡覆蓋面，進一步完善和落實商品質量承諾、不合格商品退市、消費糾紛和解、侵權賠償等責任制度，以及投訴受理和處理、信息報送和分析等工作制度。

他強調，要強化監(jiān)督，及時撤銷不能按要求開展工作的消費維權服務站，并向社會公布名單。

馬正其指出，要切實推進服務領域消費維權。綜合發(fā)揮工商職能，針對消費者反映集中的銀行、電信服務、互聯網服務、旅游、公共服務行業(yè)等重點領域，依法強化監(jiān)管執(zhí)法，組織開展合同格式條款專項執(zhí)法，整治“霸王條款”，依法規(guī)范服務領域經營行為。

“要加大案件查辦力度。梳理排查違法線索，完善‘訴轉案’工作機制，加強消費糾紛調解與行政執(zhí)法的銜接。依法查處各類侵害消費者權益案件，及時公布商品質量抽檢和侵權案件處罰等信息，切實維護市場秩序和優(yōu)化消費環(huán)境，為放心消費創(chuàng)建活動提供執(zhí)法保障?！彼f。

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